信用聯(lián)合懲戒與市場(chǎng)準(zhǔn)入受限
在當(dāng)前的信用監(jiān)管體系下，違反“三同時(shí)”不僅面臨經(jīng)濟(jì)處罰，還會(huì)觸發(fā)聯(lián)合懲戒，使企業(yè)寸步難行。二連浩特市應(yīng)急管理局在2025年的一起案例中，發(fā)現(xiàn)某工貿(mào)有限公司在投入生產(chǎn)使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，且未形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳�。監(jiān)管部門依據(jù)規(guī)定，將該企業(yè)列入“重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象”，實(shí)施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、增加檢查頻次的懲戒措施。


這種“重點(diǎn)監(jiān)管”標(biāo)簽實(shí)質(zhì)上是一種信用污點(diǎn)。一旦被列入重點(diǎn)監(jiān)管名單，企業(yè)在參與政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、申請(qǐng)銀行貸款、獲取政府補(bǔ)貼及評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)都會(huì)受到嚴(yán)格限制甚至禁入。對(duì)于擬上市企業(yè)而言，此類行政處罰和信用懲戒必須在招股說(shuō)明書(shū)中披露，嚴(yán)重影響上市進(jìn)程與市值估值。這種通過(guò)信用機(jī)制倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的監(jiān)管方式，正讓違法企業(yè)面臨“一處失信，處處受限”的局面。


隱患轉(zhuǎn)嫁與民事糾紛的司法認(rèn)定
從民事法律風(fēng)險(xiǎn)角度看，未落實(shí)“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目，在發(fā)生安全事故后，企業(yè)在司法訴訟中將處于極為不利的地位。根據(jù)《民法典》及相關(guān)司法解釋，如果建設(shè)單位違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致建筑物存在缺陷或安全隱患，從而造成他人損害的，建設(shè)單位需要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。


湘潭市應(yīng)急管理局公布的案例顯示，長(zhǎng)沙某機(jī)械設(shè)備有限公司因未委托有資質(zhì)單位編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)，也未進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)即投入生產(chǎn)使用，被監(jiān)管部門認(rèn)定為違法并處以罰款。假如該企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中因設(shè)備安全設(shè)施缺陷導(dǎo)致員工受傷或第三方受損，由于企業(yè)本身未能提供合法合規(guī)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，法院極有可能推定企業(yè)存在重大過(guò)錯(cuò)，并判決其承擔(dān)全部或主要賠償責(zé)任，且難以通過(guò)“意外”為由進(jìn)行抗辯。這使得企業(yè)在民事糾紛中喪失了法定的免責(zé)或減責(zé)事由，面臨敗訴與全額賠償?shù)木薮蠓�律風(fēng)險(xiǎn)。