公眾參與在“三同時”關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體現(xiàn)

法律法規(guī)（如《環(huán)境影響評價法》、《安全生產(chǎn)法》中關(guān)于重大風(fēng)險管控的要求）已逐步為公眾參與提供了渠道，主要在兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與“三同時”產(chǎn)生交集：

在安全預(yù)評價與項目可行性研究階段——風(fēng)險評估的公眾知情與意見征求

對于法律規(guī)定的可能產(chǎn)生重大環(huán)境、安全和社會影響的建設(shè)項目，其安全預(yù)評價結(jié)論中涉及周邊社區(qū)風(fēng)險的部分，應(yīng)當(dāng)通過公示、座談會、聽證會等形式，使可能受影響的公眾知曉項目的主要危險源、可信事故情景及其對周邊的影響范圍、程度，以及擬采取的主要風(fēng)險防范和應(yīng)急措施。

目的：一是保障公眾的知情權(quán)；二是收集公眾對風(fēng)險防控和應(yīng)急預(yù)案的合理關(guān)切與建議，這些反饋可能成為優(yōu)化廠址布局、強(qiáng)化安全設(shè)計（如增加安全距離、增設(shè)二次防護(hù)設(shè)施）或完善公共溝通與應(yīng)急疏散方案的重要依據(jù)。這實質(zhì)上是將 “社會可接受風(fēng)險水平” 的評判，部分納入了決策考量。

在安全設(shè)施竣工驗收階段——安全條件的公眾監(jiān)督

項目建成后，其安全設(shè)施是否到位、應(yīng)急資源是否與社區(qū)銜接，周邊公眾是最直接的利益相關(guān)者和觀察者。一些地方在組織高危項目竣工驗收時，會邀請社區(qū)代表或?qū)＜覅⑴c監(jiān)督，或至少將驗收結(jié)論進(jìn)行公示。

這既是對企業(yè)履行三同時承諾的公開檢驗，也是對社會關(guān)切的回應(yīng)。公眾的監(jiān)督壓力，能促使企業(yè)和驗收機(jī)構(gòu)更加審慎、嚴(yán)格。