核心監(jiān)管手段：從源頭到投用的關鍵控制點

監(jiān)管并非漫無目的，而是聚焦于幾個決定性的法律節(jié)點：

安全設施設計審查：這是最重要的行政許可節(jié)點之一。監(jiān)管部門組織專家對《安全設施設計專篇》進行技術審查。審查通過并獲得批復，是項目得以開工建設的法定前提。未經(jīng)審查同意擅自開工，將面臨責令停止建設、罰款，甚至可能被責令關閉。

施工期間的監(jiān)督檢查：監(jiān)管部門通過“雙隨機、一公開”、專項檢查等方式，對建設項目施工現(xiàn)場進行抽查，重點檢查安全設施是否按設計施工、是否與主體工程同步、是否存在重大變更未報審等情況。

竣工驗收監(jiān)督：建設單位組織安全設施竣工驗收后，需將驗收報告報監(jiān)管部門備案。監(jiān)管部門對驗收活動和驗收結果進行監(jiān)督核查，可以抽查或復核。對驗收不合格或弄虛作假的，有權責令限期整改，甚至撤銷驗收合格意見。

事中事后監(jiān)管與行政處罰：對已投產(chǎn)項目，監(jiān)管部門通過執(zhí)法檢查，核查其安全設施是否與竣工驗收時一致、是否有效運行。一旦發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行三同時（如安全設施未經(jīng)驗收即投產(chǎn)），無論是否發(fā)生事故，都將依法進行行政處罰。